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打造環境治理體系和治理能力現代化建設引領區

李莉 韓東良 發佈時間:2020-08-21 17:16:00來源: 中國環境報

  為加快推進江蘇生態環境治理體系和治理能力現代化,江蘇省委辦公廳日前印發《關於推進生態環境治理體系和治理能力現代化的實施意見》(下稱《意見》)。

  《意見》指出,要以推進生態環境治理體系和治理能力現代化試點省建設為契機,堅持生態優先、綠色發展,突出系統治理、精準治理,打造天藍地綠水清的美麗江蘇。到2025年,生態環境治理體系鞏固完善,治理能力顯著提升,努力建成最嚴密法治最嚴格制度保護生態環境的示範區、突出環境問題系統治理的標杆區、全社會共同推進生態文明建設的樣板區、生態環境治理體系和治理能力現代化建設的引領區。

  為實現上述目標,《意見》就健全領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法律政策體系逐一細化提出要求。

  在領導責任體系方面,強調各級黨委和政府是推進工作的責任主體,同時明確強化考核和責任追究。加強審計監督,落實黨政領導幹部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究制度。

  在企業主體責任體系方面,要加快排污許可證核發,制訂固定污染源排污許可“一證式”管理實施細則,推動排污許可與環境執法、環境監測、總量控制、排污權交易等環境管理制度有機銜接。推行統一的第三方運維,堅決杜絕治理效果和監測數據造假。落實生產者責任延伸制度。加快推進落實“三線一單”。

  在全民行動體系方面,加大社會監督,提高公民環保素養。發揮“12345”羣眾訴求“總入口”和“12369”環保舉報熱線作用,完善有獎舉報機制,引導公眾監督。

  在監管體系方面,加快推進生態環境保護綜合行政執法改革,整合相關部門污染防治和生態保護執法職責、隊伍,統一實行生態環境保護綜合執法。全面推進執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。建立生態環境保護綜合行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情互通、案件移送制度。加大檢察機關提起生態環境公益訴訟工作力度。

  此外,《意見》還從提升環境基礎設施支撐能力、提升防範和化解環境風險能力等7個方面提出了相關具體要求。

(責編: 賈春玲)

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